Úvod

Varianta navrhuje, aby každé středisko mělo svého delegáta, jehož síla hlasu by odrážela velikost střediska (počet členů) – buď jednoduchou kategorií (např. 1 až 4 hlasy), nebo přímo podle přesného počtu členů střediska. Tím by se dosáhlo rovnějšího zastoupení členů Junáka - českého skauta. 

📑 Popis

Podle údajů z VSJ 2024 je současný počet delegátů VSJ volených na sněmech OJ (496) mírně vyšší než počet středisek (484). Návrh počítá s tím, že každé středisko volí jednoho delegáta.

Tato varianta počítá právě s jedním delegátem z každého střediska. Protože jsou ale střediska různě velká, má každý takto zvolený delegát na Valném sněmu různou sílu hlasu, která odráží počet členů střediska. Delegáti na úrovni VOJ nejsou voleni (všichni delegáti VSJ jsou zvoleni na střediscích). Delegáti z titulu funkce, tj. členové ústředních orgánů, by měli sílu hlasu podle mediánu nebo průměru. Síla hlasu se uplatňuje na celém VSJ, tedy při hlasování o usneseních i při tajné volbě.

Síla hlasu může být stanovena jednou z navrhovaných variant:

• Varianta A – kvóty (1 hlas za x členů): Delegát střediska má hlasovací sílu podle počtu členů střediska. Kvóty mohou být stanoveny konkrétním číslem nebo například mediánem velikosti středisek. Jednotlivé síly hlasů (kvóty) lze vždy upravit dle potřeby směrnicí ke sněmům.
• Varianta B – přímý počet členů: Delegát má tolik hlasů (sílu hlasu), kolik členů středisko skutečně má. V tomto případě by bylo nutné na Valném sněmu výhradně elektronické hlasování.

Směrnice bude muset specifikovat výpočet usnášeníschopnosti. Mohla by být řešena dvojí většinou - např. nadpoloviční většinou přítomných delegátů a nadpoloviční většinou síly hlasů.

Případné elektronické hlasování bude nutné propojit se SkautISem. Bude klást nároky na stabilní připojení na internet z konání Valného sněmu. Bude potřeba vyřešit technické zajištění (aplikace, připojení, delegáti bez mobilního zařízení, nabíjení elektřiny) a podporu.

🧮 Modelový příklad

Varianta A – rozložení síly hlasu dle velikosti středisek

• do 150 členů má celkem 279 středisek → 279 delegátů se silou 1 hlasu
• do 300 členů má celkem 169 středisek → 169 delegátů se silou 2 hlasy
• do 450 členů má celkem 30 středisek → 30 delegátů se silou 3 hlasů
• nad 450 členů má celkem 6 středisek → 6 delegátů se silou 4 hlasy

Varianta B – příklady

• Každé středisko má právě jednoho delegáta se silou hlasu dle počtu jeho členů.

🔮 Kdo určuje parametry systému

• Varianta A - rozložení síly hlasu podle velikosti středisek stanoví Výkonná rada směrnicí.
• Varianta B - žádné parametry není třeba určovat.

➕ Výhody

• Jednoduchý, lehce pochopitelný systém volby delegátů: jedno středisko = jeden delegát. Každé středisko je tedy na VSJ zastoupeno jedním delegátem.
• Na sněmech VOJ není potřeba dělat přepočty (podle členů, kteří přešli z nižších jednotek), protože se na nich nevolí žádní delegáti VSJ.
• Přímá pobídka menším střediskům zúčastnit se VSJ, podpoření předsněmové diskuze na všech střediscích a hledání konsenzu již na úrovni středisek. Každé středisko vysílá svého delegáta na VSJ, proto může mít i větší motivaci věnovat se předsněmové diskusi.

➖ Nevýhody

• Mění paradigma „koho zastupuje delegát“ – mohou vznikat různé interpretace (reprezentuje delegát sám sebe, Junáka - českého skauta jako organizaci, svůj oddíl, své středisko, svůj region? Muselo by se vyjasnit buď ve Stanovách či novém nálezu RSRJ.) 
• Poměrová (silová) nerovnocennost mezi delegáty na VSJ (někteří zastupují desítky členů, jiní stovky). Na sněmu budou početně výrazně převažovat delegáti malých středisek, i když se to vlivem nerovné síly hlasu neprojeví v hlasování.
• Princip jedno středisko = jeden delegát může být bariérou pro účast mladých/​prvodelegátů, především u velkých středisek (na delegátovi s vysokým počtem hlasů leží velká zodpovědnost, takže je těžší ho zvolit i se nechat zvolit). To může vést tomu, že na VSJ budou časem jezdit spíše stejní “protřelí” delegáti a sníží se i věková a genderová pestrost delegátů.
• Vyžaduje složitější způsob sčítání hlasů při hlasování na VSJ:
• Varianta A komplikuje sčítání hlasů v případě fyzického hlasování (je třeba odlišit sektor i několik “sil hlasu” na delegačence).
• Varianta B vyžaduje robustní IT řešení a zajištění spolehlivosti (nelze ručně sčítat zvednuté ruce/​delegačenky, protože každá ruka má jinou sílu/​hodnotu).
• Předsedající nebude moci odhadnout zjevnou většinu, což by mohlo sněm prodlužovat (bude nutné najít technické řešení pro rychlé zobrazování stavu hlasování). Dnes může předsedající pouhým pohledem do sálu prohlásit hlasování za zjevnou většinou přijaté, to by nešlo, protože zvednuté ruce by neměly stejnou sílu. Vždy by bylo  potřeba počítat hlasy.
• Možné větší riziko neusnášeníschopnosti sněmu - je riziko, že delegáti z malých středisek nebudou mít motivaci přijet.
• V případě varianty A bude zastoupení středisek zhruba stejně nepoměrné vůči počtu členů jako nyní, ovšem tentokrát budou malá střediska benefitovat na úkor velkých.
• Vyžaduje změnu Stanov.
• S růstem počtu středisek poroste počet delegátů VSJ.

Další poznámky

Současný stav delegátů a zastoupení středisek na VSJ 2024 (rozdělení dle počtu členů vychází z delegační kvóty pro sněm 2024) 

• Střediska do 149 členů (celkem 57,2 % z celkového počtu středisek) měla 25 780 členů v souhrnu, 116 delegátů, jeden delegát tedy reprezentoval 222 členů.
• Střediska od 150 do 300 členů (celkem 34,5 % z celkového počtu středisek) měla 34 374 členů v souhrnu, 286 delegátů, jeden delegát tedy reprezentoval 120 členů.
• Střediska nad 300 členů (celkem 8,3 %) měla 15 461 členů v souhrnu, 132 delegátů, jeden delegát tedy reprezentoval 117 členů.

Zjednodušeně řečeno - delegáti z větších středisek zastupovali méně členů než delegáti z malých středisek, ale síla jejich hlasu byla stejná.