Úvod

Předložený materiál vychází z usnesení VSJ 2024 v Olomouci (XVII. VSJ/​12): “Valný sněm ukládá Náčelnictvu zabývat se otázkou revize způsobu volby delegátek a delegátů Valných sněmů a předložit výsledky příštímu řádnému Valnému sněmu Junáka – českého skauta.”, protože se některé menší jednotky cítily nedostatečně zastoupené na VSJ. Podnětem k usnesení byl návrh sněmu Zlínského kraje, který by garantoval delegáta každému středisku, tj. na Valném sněmu by byla přímo svým delegátem zastoupena i střediska s menším počtem členů než je dnes určovaná delegační kvóta. VSJ v Olomouci diskutoval tuto otázku vnímání spravedlnosti zastoupení menších středisek na Valném sněmu a přijal výše uvedené usnesení, jehož výstupem je právě tento materiál předkládaný do předsněmové diskuze.

Náčelnictvo pro tento úkol založilo pracovní skupinu pod vedením Venduly Buškové - Véni, ostatní členové se přihlásili na základě veřejné výzvy. Pracovní skupina navrhla a prozkoumala řadu možných způsobů volby delegátek a delegátů. Některé po zralé úvaze vyřadila (z důvodu složitosti, nedemokratičnosti apod.) a předkládá do předsněmové diskuse šest variant včetně nulové, která by znamenala zachování současného stavu. 

V tomto materiálu předsněmové diskuze popisujeme 6 možných variant řešení způsobu ustavování delegátek a delegátů Valného sněmu volených organizačními jednotkami. Každá varianta má své výhody i nevýhody, které detailně materiál popisuje. 

Způsoby stanovení delegátů VSJ

Materiál předsněmové diskuze předkládá 6 možných variant řešení. Každá varianta má své výhody i nevýhody, které v detailu popisuje tento dokument. Než se pustíme do jejich popisu, uvádíme pro informaci to, jak vypadá Valný sněm, jeho příprava a ve variantách zohledňované parametry.

Průběh přípravy Valného sněmu a zohledňované parametry

Příprava Valného sněmu

• cca 1,5 roku před VSJ vypisuje Výkonná rada veřejnou výzvu a hledá pořadatele 
• ideálem je dopravně (dálnice, železnice) dostupné město, bonusem je, když je i architektonicky a kulturně bohaté
• s přihlášenými jednotkami řeší možnosti prostor i termínů

Určení termínu, místa a kvóty

• Výkonná rada po domluvě s pořadatelem stanoví přesné datum a místo konání VSJ
• s ohledem na aktuální velikost středisek a kapacitu místa konání VSJ také Výkonná rada rozhodne o kvótě pro volbu delegátů VSJ

Pořadatelská jednotka zajišťuje 

organizaci na místě, včetně

• ubytování - zajistit v rozumné vzdálenosti místa ke spaní na karimatkách i na postelích (tělocvična, hotel, škola, velká skautská klubovna), a to kapacitně pro všechny účastníky,
• stravování - v blízkosti sálu jídelna nebo jiný prostor pro celodenní stravování, s dostatečnou kapacitou (aby se stihli vystřídat všichni v rozumném časovém rozmezí),
• doprovodného programu - probíhajícího především v pauzách na jídlo a v sobotní večer,
• servisu - zajištění registrace, ubytování, skrutátorů.

Prostory pro jednání

• pronájem za rozumnou cenu,
• velký sál (ideálně s balkonem či jinak odděleným prostorem pro hosty) - aby se vešli k sezení všichni delegáti (plus hosté, servis), tj. dosud cca 600-700 lidí do jednoho prostoru, 
• současně k tomu nějaké menší sály - aby bylo možné jednání v menších skupinách (třeba po 100 až 250 lidech),

Místa konání posledních Valných sněmů 

• rok 2024 - Olomouc (výstaviště), 
• rok 2022 (mimořádný jednodenní) - Praha (Rudolfinum), 
• rok 2020 (plánovaný a covidem znemožněný) - Jindřichově Hradci (areál univerzity), 
• rok 2017 - Velké Meziříčí (kulturní centrum), 
• rok 2014 - Litomyšl (zámecký areál), 
• rok 2011 - Kolín (městský společenský dům), 
• rok 2008 - Havířov (kulturní dům).

Rozpočet akce

• delegátstvo za účast nic neplatí (v minulosti se platil účastnický poplatek, který však často proplácely jednotky), výdaje platíme z rozpočtu hlavního spolku; pokud si někdo sám zvolí, připlácí si za “nadstandardní” nocleh na posteli
• uspořádání Valného sněmu dle současných parametrů stálo organizaci v minulosti cca 1-1,5 milionu Kč, s ohledem na růst cen budou další VSJ spíše dražší
• obecně nejdražší položky při pořádání VSJ jsou vždy zajištění jednacích prostor, stravování a ubytování - každá položka v řádu mnoha stovek tisíc korun (ostatní položky jsou v malých desítkách tisíc Kč)

Seznam možných variant ustavování delegátů VSJ

Varianty jsou seřazeny podle toho, jak moc mění současný stav nebo současná východiska:

• Varianta “Nulová”  - popisuje současný stav.
• Varianta “Strop”  - navrhuje, aby každé středisko volilo maximálně jednoho delegáta VSJ, ostatní delegáti budou voleni na sněmech VOJ.
• Varianta “Více volebních lístků na sněmech VOJ”  - na sněmu VOJ dává větší sílu hlasu těm, kteří neměli možnost volit svého delegáta na střediskovém sněmu.
• Varianta “Progresivní kvóta”  - postupně zvyšuje potřebný počet členů nutných pro získání více delegátů.
• Varianta “Dánská metoda”  - předem stanovený počet delegátů VSJ rozděluje matematickým výpočtem jednotlivým střediskům.
• Varianta “Každé středisko má delegáta”  - každé středisko má svého delegáta, jehož síla hlasu je odvozena od počtu členů.

Pojmy a zkratky použité v materiálu

Zkratky:

• VSJ - Valný sněm
• NJ - Náčelnictvo
• VRJ - Výkonná rada
• RSRJ - Rozhodčí a smírčí rada
• ÚRKJ - Ústřední revizní komise
• ÚO - ústřední orgány, tj. NJ, VRJ, RSRJ, ÚRKJ
• VOJ - vyšší organizační jednotka, tj. okres, kraj

Použitím pojmu středisko je v textu myšlen vždy i přístav. 

Stručné shrnutí variant

Tato tabulka pouze stručně popisuje jednotlivé varianty a vizuálně odlišuje, ve kterých parametrech mění nebo nemění současný stav. 

Co se týče parametru změny Stanov, jde zatím pouze o názor pracovní skupiny Náčelnictva. Byla oslovena RSRJ, aby se k této otázce do Valného sněmu odborně vyjádřila. RSRJ totiž rozhoduje v době mezi zasedáními Valného sněmu o výkladu Stanov a je tedy nejvyšší autoritou v těchto otázkách.

Dodatky a doplňující materiály

Pro zájemce o detailnější informace přikládáme další doplňkové informace a odkazy na související nástroje .

Vyplnění dotazníku

📝 Chcete-li vyjádřit podněty k tématu “Způsob stanovení delegátů VSJ” můžete nejpozději do 31. 1. 2027

• výstupy zadat do online formuláře .

Formulář vyplňte jen jednou za jednotku. Jeho vyplňování lze využít i v průběhu diskuze na sněmu a odpovídat tak na dílčí otázky k tématu.

Získané výstupy využije pracovní skupina a Náčelnictvo k doladění návrhů usnesení, které budou předložený na Valný sněm.

Přijetí usnesení na sněmu

🗳️ Postoj jednotky je vhodné vyjádřit přijetím odpovídajícího usnesení. 

Doporučujeme využít připravený vzor usnesení (dle vašeho rozhodnutí zvolte v usnesení část “A” nebo “B”)

• “Sněm střediska XYZ se zabýval otázkou volby delegátů na budoucí Valné sněmy Junáka – českého skauta a došel k následujícímu závěru: A) Současný stav považuje sněm za vyhovující. B) Sněm se seznámil s možnostmi uvedenými v předsněmových materiálech a z uvedených variant souhlasí s potenciálním schválením následujících variant (v uvedeném pořadí dle preferencí): X), Y), …”

Přijaté usnesení je následně nutné zadat přímo k vašemu sněmu ve skautISu.