Předsněmová diskuze 2026/27: Způsob stanovení delegátů Valného sněmu - Varianta “Progresivní kvóta”
Úvod
Na rozdíl od současného stavu tato varianta navrhuje změnit současnou jednoduchou fixní delegační kvótu (1 delegát VSJ za každých x členů) na progresivní kvótu, tj. postupně zvyšuje počet členů nutných pro získání více delegátů.
📑 Popis
Tato varianta navrhuje na místo fixní kvóty „delegáta za každých X započatých členů“ použít systém progresivní kvóty. Tj. na prvního delegáta je potřeba X1 členů, na druhého X2 (více než X), na třetího X3 (ještě více) atd. Rozdíl mezi kvótami může být fixní (např. vždy o 100 vyšší), v násobcích (např. vždy 2x větší), případně i jinak. Kvóty by byly stanoveny stejně jako dnes delegační kvóta, tedy směrnicí VRJ.
Tato varianta zvyšuje zastoupení malých středisek, jelikož lze nastavit počet členů nutných k získání jednoho delegáta (X1) na výrazně nižší hodnotu než v současném systému a přitom zachovat přiměřený počet delegátů VSJ.
🧮 Modelový příklad
Uvažme progresivní kvótu s X1 = 100, X2 = 150 a okres se třemi středisky A, B a C s 80, 150 a 300 členy.
- Středisko A má 80 členů a nedosahuje tedy ani na jednoho delegáta. Všichni (80) jeho členové tedy přechází na nadřízenou jednotku (stejně jako v současném systému).
- Středisko B má 150 členů a dosáhne na jednoho delegáta (za 100 členů). Na druhého ovšem již nedosáhne, potřebovalo by alespoň 100+150=250 členů. Zbývajících 50 členů tedy přechází na vyšší organizační jednotku.
- Středisko C má 300 členů a dosáhne na dva kandidáty (jeden za prvních 100 členů, druhý za dalších 150 členů), zbývajících 50 členů přechází na vyšší organizační jednotku.
- Na nadřízený okres přešlo tedy celkem 180 (80+50+50) členů a bude volit 1 delegáta (za 100 přešlých členů - na vyšších úrovních opět začíná základní kvóta X=100). Na krajský sněm pak přechází v tomto případě 80 členů.
Níže uvádíme graf počtu delegátů pro progresivní kvótu s parametry X1=100, X2=150, X3=200 a dále vždy o 50 vyšší pro data z posledního VSJ.
🔮 Kdo určuje parametry systému
- Parametry progresivní kvóty stanoví Výkonná rada směrnicí.
➕ Výhody
- Příliš se neliší od současného systému, má tedy potenciál snazšího přijetí. Ten, kdo chápe současný systém, snadno pochopí i tuto variantu. V zásadě se liší jen v kvótě.
- Výrazně větší počet delegátů je volen na střediskových sněmech, méně pak na VOJ. Zvyšuje se tedy počet středisek, která mají garantovaného svého zástupce.
➖ Nevýhody
- Svého delegáta nemají automaticky všechna střediska.
- Je možné vnímat jako nerovnoměrnou reprezentaci členů (jeden delegát „zastupuje“ 100 členů, druhý delegát již 150 členů).
- Malá střediska, která nepřekročí první úroveň progresivní kvóty, budou oproti současnému stavu méně reprezentována, protože se sníží počet delegátů volených na sněmech VOJ, kde budou mít jedinou šanci svého delegáta získat.
- Pravděpodobně vyžaduje změnu Stanov (byla oslovena RSRJ s žádostí o výklad).
- Protože se progresivní kvóta počítá na každé organizační úrovni znovu od začátku (středisko, okres, kraj), získávají ty kraje, které jsou alespoň částečně členěné na okresy, v celkovém součtu více delegátů než kraje bez okresní struktury.