Zaměstnanci, kteří působí jako vedoucí na táborech a akcích pro děti a mládež, mohou od počátku roku 2021 čerpat týden pracovního volna s náhradou mzdy či platu za kalendářní rok. Jak na to? Bližší informace přinášíme dále, a to včetně vzoru žádosti a potvrzení pro zaměstnavatele.
O poskytnutí volna žádá zaměstnanec svého zaměstnavatele, zaměstnavateli pak vyplacenou náhradu mzdy refunduje příslušná Okresní správa sociálního zabezpečení (OSSZ). Podmínkou poskytnutí tohoto volna je mj. skutečnost, že zaměstnanec nejméně po dobu 1 roku před uvolněním pracoval soustavně a bezplatně s dětmi nebo s mládeží a že tomu nebrání vážné provozní důvody na straně zaměstnavatele.
Definice pojmu děti a mládež byla zpočátku nejasná. Právní úprava od r. 2024 definuje pojem děti a mládež jako fyzické osoby mladší než 26 let.
Za soustavnou činnost považuje ČSSZ frekvenci min. 2x měsíčně.
Až tři týdny neplaceného volna
Zaměstnanci v pracovním poměru, kteří působí jako vedoucí na táborech pro děti a mládež, mají možnost využít až 3 týdnů neplaceného volna v kalendářním roce podle § 203a zákoníku práce. Podmínkami poskytnutí tohoto volna je, že zaměstnanec nejméně po dobu 1 roku před uvolněním pracoval soustavně a bezplatně s dětmi nebo s mládeží a že poskytnutí volna nebrání vážné provozní důvody na straně zaměstnavatele. Tato úprava je v zákoníku práce již dlouho a platí i nadále.
Výše zmíněná právní úprava se nevztahuje na zaměstnance vykonávající práce na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, neboť dle § 77 odst. 2 písm. e) a odst. 3 zákoníku práce nelze úpravu překážek v práci v obecném zájmu na tyto zaměstnance aplikovat.
Podle ustanovení § 104 odst. 2 písm. b) zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, přísluší státnímu zaměstnanci za dobu překážky ve službě plat, pokud jde o překážku, která se řídí ustanovením § 203 odst. 2 a § 203a zákoníku práce a je podle tohoto pracovněprávního předpisu placená.
Týden placeného volna pro zaměstnance v pracovním poměru
Zákoník práce s platností od 1. ledna 2021 navíc přinesl novinky:
Za 1 týden (tj. obvykle 5 a maximálně 7 pracovních dní) ze zmíněného max. třítýdenního pracovního volna v kalendářním roce může zaměstnanec získat náhradu mzdy od státu (náhradu mzdy/platu vyplácí zaměstnavatel, o refundaci pak následně zaměstnavatel žádá u OSSZ) - viz. § 203a zákoníku práce.
Možnost až 3 týdnů volna (z toho 1 týden s náhradou mzdy) v kalendářním roce lze nově uplatnit také pro vedoucí sportovních soustředění dětí a mládeže - viz. §203a zákoníku práce.
Kdo má na placené volno nárok?
Nárok je definován v §203a zákoníku práce takto:
"(1) Pracovní volno pro jiný úkon v obecném zájmu přísluší zaměstnanci a) k činnosti vedoucích táborů pro děti a mládež a jejich zástupců pro věci hospodářské a zdravotní, b) k činnosti oddílových vedoucích, vychovatelů, instruktorů a středních zdravotnických pracovníků v táborech pro děti a mládež a c) k obdobným činnostem na sportovních soustředěních dětí a mládeže, a to v nezbytně nutném rozsahu, nejvýše však 3 týdny v kalendářním roce.
(2) Pracovní volno zaměstnanci přísluší, a) nebrání-li tomu vážné provozní důvody na straně zaměstnavatele a b) zaměstnanec nejméně po dobu 1 roku bezprostředně před uvolněním pracoval soustavně a bezplatně s dětmi nebo s mládeží; tato podmínka se nevyžaduje, jde-li o tábory nebo sportovní soustředění pro zdravotně postižené děti a mládež.
(3) Za dobu čerpání pracovního volna přísluší zaměstnanci ... náhrada mzdy nebo platu, pokud se jedná o akci pořádanou právnickou osobou, a) zapsanou ve veřejném rejstříku právnických a fyzických osob po dobu nejméně 5 let a b) práce s dětmi a mládeží tvoří podstatnou část její hlavní činnosti. Tuto skutečnost je zaměstnanec povinen zaměstnavateli prokázat."
Jak o pracovní volno s náhradou mzdy požádat?
Žádost nemá předepsanou formu, lze vyjít z následujícího vzoru obsahujícího všechny potřebné náležitosti:
Vyplněním žádosti vás provedou k žádosti přiložené Instrukce k vyplnění formuláře, v nichž komentujeme její jednotlivé části s tím, jak je správně vyplnit.
Formulace v přiloženém vzoru žádosti přímo odkazují na textaci zákona, tak aby poskytly jasný důkaz zaměstnavateli a OSSZ, že žadatel (skautský vedoucí) a pořadatel (skautské středisko) splňují všechny zákonné požadavky pro žádost o pracovní volno na tábor. Textace vzoru žádosti je zároveň prodiskutována s Českou radou dětí a mládeže, která ji šíří mezi další členské organizace ČRDM. Cílem je usnadnit práci jak zaměstnavatelům, tak i pracovníkům OSSZ při zavádění této nové úpravy. Z tohoto důvodu doporučujeme tuto textaci v žádosti ponechat a najít si v ní své místo (např. hospodář = “zástupce vedoucího tábora/soustředění pro věci hospodářské”, oddílová rádkyně = “vychovatel na táboře/soustředění” atd.). Dále lze volitelně k žádosti přiložit vytisknutý záznam z veřejného rejstříku potvrzující skutečnosti o právnické osobě pořadatele tábora.
V žádosti musí být patrné následující skutečnosti:
jednoznačná identifikace žadatele (tj. zaměstnance, skautského vedoucího)
období, na které žádá o pracovní volno (tj. termín tábora)
Pozn.: Období lze i rozdělit, např. 3 pracovní dny na jarní tábor a pak 4 pracovní dny na letní tábor apod. Vždy ale se počítá týden jako 7 po sobě jdoucích dnů od počátku přerušení práce z důvodu pracovního volna v obecném zájmu. Detailní vysvětlení a příklady viz. výklad ČSSZ .
v jakém rozsahu z toho žádá o pracovní volno s náhradou mzdy či platu
Pozn.: Týden ve smyslu této zákonné úpravy může začít kterýmkoliv dnem, ne jen pondělkem. První den volna v obecném zájmu ale musí být shodný s prvním dnem týdne, na který je požadována refundace mzdy. Detailní vysvětlení a příklady viz. výklad ČSSZ .
potvrzení o splnění zákonných podmínek žádosti:
potvrzení, že pořadatelem tábora je ve veřejném rejstříku zapsaná právnická osoba (tj. skautské středisko), jejíž hlavní činností je práce s dětmi a mládeží a jež existuje nejméně 5 let
potvrzení statutárního zástupce skautského střediska o tom, že žadatel/ka pracuje dobrovolnicky celoročně minimálně 1 rok před konáním daného tábora v rámci činnosti střediska s dětmi a mládeží
Pozn.: Středisko (organizace), v němž žadatel soustavně bezplatně pracuje s dětmi a mládeží, nemusí být nutně totožné se střediskem (organizací), jež pořádá tábor, na nějž žadatel žádá volno.
datum podání žádosti, podpis žadatele
Podle podmínek zaměstnavatele tuto žádost zaměstnanec předá na personálním nebo mzdovém oddělení zaměstnavatele, popř. svému nadřízenému.
Pokud má žadatel více zaměstnavatelů a v rámci týdne tábora podle pracovního rozvrhu pracuje pro každého z těchto zaměstnavatelů část dní, je třeba podat žádost o placené volno u každého zaměstnavatele zvlášť.
V případě, že zaměstnavatel shledá žádost zaměstnance jako opodstatněnou dle Zákoníku práce a že zaměstnavateli nebrání v přidělení pracovního volna vážné provozní důvody, potvrdí zaměstnanci plán pracovního volna.
Jedeš na tábor a pracovní volno ve smluvené době a rozsahu čerpáš. Organizační jednotka pořadatele tábora ti potvrdí, že ses tábora skutečně v souladu s dřívější Žádostí o poskytnutí placeného volna jako vedoucí zúčastnil/a. K tomuto potvrzení není stanovená ze strany ČSSZ závazná forma, můžeš tedy použít následující vzor Potvrzení střediska o využití pracovního volna
.
Podle výkladu ČSSZ
při určení výše náhrady mzdy nebo platu platí, že náhrada přísluší ve výši průměrného hodinového výdělku, nejvýše však ve výši jedné stočtyřiasedmdesátiny průměrné mzdy v národním hospodářství na přepočtené počty zaměstnanců zveřejněné Českým statistickým úřadem za první až třetí kalendářní čtvrtletí předcházejícího kalendářního roku. Pro rok 2026 činí výše jedné stočtyřiasedmdesátiny průměrné mzdy částku 276,90 Kč, tj. při čtyřicetihodinové týdenní pracovní době může náhrada mzdy (platu) v roce 2026 činit nejvýše 11.076 Kč. (Z této částky jsou zaměstnanci strženy standardní odvody jako daně, zdravotní a sociální pojištění.)
Pozn.: V letech 2021 - 2023 se částka takto nepřepočítávala a bylo tedy možné získat vyšší refundaci. Od r. 2024 se částka přepočítává na hodiny a maximální možná refundace je výrazně nižší.
Zaměstnavatel se může rozhodnout i pro poskytnutí náhrady mzdy přesahující tento zákonný nárok - tato nenároková část náhrady však zaměstnavateli nebude refundována ze strany OSSZ.
OSSZ automaticky počítá s proplacením prvních 7 kalendářních dnů (tedy zpravidla 5 pracovních dnů) od počátku pracovního volna. Je tedy výhodné pro první červencový týden, v němž jsou dva státní svátky, využít dovolenou apod. a pracovní volno s náhradou mzdy čerpat v jiném týdnu.
Přiloží při tom doklad o vyplacení náhrady mzdy zaměstnanci a o splnění zákonných požadavků ze strany zaměstnance (toto potvrzuje původní žádost zaměstnance).
Je nutné doložit i potvrzení o tom, že se zaměstnanec tábora skutečně zúčastnil. Je možné využít toto potvzení
.
Zaměstnavatel může OSSZ žádat o refundaci nejpozději do 6 měsíců od vyplacení náhrady mzdy zaměstnanci.
Další podrobnosti o tom, kde a jak žádat o refundaci, najdou zaměstnavatelé ve sdělení ČSSZ
.
Pokud je zřejmé a doložené splnění podmínek nároku na úhradu náhrady mzdy nebo platu, OSSZ zašle na účet zaměstnavatele v ČR požadované plnění.
Pokud po posouzení žádosti zaměstnavatele a souvisejících podkladů OSSZ dospěje k závěru, že poskytnutou náhradu mzdy nebo platu nelze zaměstnavateli uhradit, obdrží zaměstnavatel o této skutečnosti písemné oznámení. V tom případě může zaměstnavatel do 30 dnů ode dne doručení uvedeného oznámení podat příslušné OSSZ písemnou žádost o vydání rozhodnutí.
FAQ k pracovnímu volnu s náhradou mzdy na tábory
Zde jsou odpovědi na nejčastější dotazy zájemců a žadatelů o pracovní volno s náhradou mzdy na tábory. Pokud odpověď na svou otázku nenajdeš, požádej o informace a pomoc na lide@skaut.cz
.
Pracovní volno s náhradou mzdy můžeš čerpat, pokud jsi zaměstnána/a v trvalém pracovním poměru. Nezáleží na velikosti tvého úvazku. OSVČ a osoby pracující na DPP nebo DPČ o pracovní volno s náhradou mzdy žádat nemohou. Kdo je zaměstnán na základě služebního poměru, toho se také úprava zákoníku práce o pracovním volnu s náhradou mzdy na akce pro děti a mládež netýká, ale většina osob ve státní službě tento benefit k dispozici má.
Další podmínkou pro využití pracovního volna s náhradou mzdy je, že minimálně 1 rokpřed táborem nebo jinou akcí dobrovolně (tedy bezplatně) a soustavně (tedy pravidelně alespoň 1x za 14 dnů) pracuješ s dětmi a mládeží.
A poslední důležitá podmínka: Tábor (nebo akci pro děti a mládež) musí pořádat právnická osoba, která má práci s dětmi a mládeží jako hlavní (popř. jeden z hlavních) předmět své činnosti a která existuje minimálně 5 let.
Zákon stanovuje, že organizace pořádající tábor musí být právnickou osobou zapsanou ve veřejném rejstříku právnických a fyzických osob alespoň 5 let a práce s dětmi a mládeží musí tvořit podstatnou část její hlavní činností (viz. § 203a zákoníku práce). Nová střediska ale obvykle nevznikají “na zelené louce”. Většinou vzniknou rozdělením původního střediska, resp. odštěpením části střediska. Při dělení střediska je třeba sepsat dohodu/smlouvu, která doloží právní, hospodářskou i personální kontinuitu obou, resp. všech následovnických středisek.
Argumenty, které v některých případech vedly ke schválení náhrady mzdy i u vedoucích táborů z nových středisek:
Středisko není nové, vzniklo rozdělením původního střediska na dvě. Kontinuita je doložena dokumenty o dělení střediska.
Středisko je pobočným spolkem Junáka - českého skauta, jehož právní kontinuita je nezpochybnitelná.
V konkrétních případech však konkrétní OSSZ rozhodují různě. S tím je třeba počítat i do budoucna - poslední slovo má vždy místně příslušná OSSZ.
Není. Organizace, v níž soustavně, bezplatně, dlouhodobě pracuješ s dětmi a mládeží, a organizace, která pořádá tábor nebo akci, na niž žádáš o pracovní volno s náhradou mzdy, mohou být rozdílné, ani nemusí být obě skautská střediska. Jen budeš v takovém případě na žádost potřebovat podpisy od statutárů obou organizací.
Využij formulář žádosti
, popř. formulář svého zaměstnavatele, kde ti vedoucí střediska (statutární orgán organizace) potvrdí, žes minimálně rok před táborem bezplatně a soustavně pracoval/a s dětmi a mládeží.
Do formuláře je třeba rozepsat četnost a povahu tvé práce. Vypiš aktivity, které děláš, tak, aby ze seznamu vyplynulo, že se výchově dětí a mládeže věnuješ minimálně 1x za 14 dnů podle pravidelného harmonogramu. Např. schůzka s dětmi 1x týdně, oddílová výprava 1x měsíčně, oddílová rada (schůzka s 15letými rádci) 1x měsíčně, schůzka s rovery (skauti 15 - 24 let) 1x měsíčně apod. Mělo by jít o činnost související s výchovou dětí a mládeže. Některé OSSZ si ji vykládají pouze jako přímou práci s dětmi či mládeží. Počítej s tím, že úředníci neznají skautskou terminologii, používej tedy obecně známá slova nebo pojmy vysvětluj.
Na pracovní volno s náhradou mzdy máš nárok ze zákona (pokud splňuješ zákonem dané podmínky), můžeš na něm tedy trvat. Zaměstnavatel tě na akci pro děti a mládež musí uvolnit, pokud poskytnutí volna nebrání vážné provozní důvody. Typickým vážným důvodem pro neposkytnuí volna je, že by tvá nepřítomnost na pracovišti znemožnila standardní provoz výrobny, dodání objednaných zakázek, péči o svěřené děti apod. Důvody ale nejsou nijak zákonem definovány, proto je třeba se v každém konkrétním případě se svým zaměstnavatelem dohodnout.
Zaměstnavatel má právo nařídit všem zaměstnancům dovolenou (tedy termín, v němž dojde k odstávce výroby apod.). To ale nemění nic na tom, že jako zaměstnanec máš právo na volno v obecném zájmu a tvůj zaměstnavatel by k tomu měl přihlížet. Smyslem úpravy zákoníku práce, která uzákonila pracovní volno s náhradou mzdy na tábory (jde o paragraf 203a), je právě to, aby zaměstnanec kvůli činnosti konané ve veřejném zájmu nepřišel o čas dovolené a svou mzdu či plat. Tábor nebo jiná akce pro děti a mládež je překážka v práci a konání dobra ve veřejném zájmu, což je nadřazené nařízené směně v práci, ať je to dovolená nebo směna. Podobně jako když jsi vyzván/a k tomu, abys svědčil/a u soudu, to také zaměstnavatel nemůže zamítnout. Pokud splňuješ všechny zákonné podmínky, máš nárok čerpat v době celozávodní dovolené pracovní volno s náhradou mzdy a dovolenou si vybrat v jiném termínu.
Ano, o pracovní volno v obecném zájmu a týden s refundací mzdy či platu je možné žádat. Učitelé mají stejný nárok jako jakýkoliv jiný zaměstnanec. Doporučujeme se na tom ale předem dohodnout s vedením a mzdovou účetní školy. Učitelé mohou čerpat během všech prázdnin v roce ještě tato "volna":
dovolená
studijní volno
pedagogický pracovník vykonává sjednanou práci v pracovní době, kterou si sám rozvrhuje, a na místě, které si sám určí (Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, §22a Pracovní doba pedagogických pracovníků)
neplacené volno
Většina učitelů benefit pracovního volna s náhradou mzdy na letní tábor nepotřebuje. Pokud bys ale neměl/a dostatek dovolené a měl/a si brát neplacené volno, pak je určitě na místě žádat na tábor či jinou akci pro děti o pracovní volno s náhradou mzdy či platu podle §203a zákoníku práce.
Tuto možnost určitě oceníš, pokud budeš chtít jet na akci, která se koná ve dnech školní výuky (např. Intercamp, Obrok, Národní skautské jamboree aj.). V těchto případech ale také platí, že zaměstnavateli nesmí v poskytnutí volna bránit vážné provozní důvody.
Od prvního kalendářního dne uvedeného v žádosti se počítá týden jako 7 po sobě následujících dnů. Z nich ti OSSZ prostřednictvím zaměstnavatele proplatí tolik hodin, kolik bys podle běžného rozvržení tvého pracovního rozvrhu odpracoval/a.
Volno můžeš začít čerpat od kteréhokoliv dne v týdnu.
Ne, můžeš se zúčastnit více akcí pro děti a mládež a pracovní volno s náhradou mzdy čerpat postupně. Celkem za kalendářní rok se ti ale proplatí maximálně tolik hodin, kolik bys odpracoval/a za svůj běžný pracovní týden. (Při nejběžnějším rozvržení pracovní doby na 5 dnů v týdnu se ti proplatí za rok max. 5 pracovních dnů.)
Záleží na tobě, od kterého dne tábora zaměstnavatele o pracovní volno požádáš. Nemusí se shodovat se začátkem tábora. Ze zákona máš nárok až na tři týdny pracovního volna v obecném zájmu, ale jen za první týdentohoto volna můžeš požádat o náhradu mzdy.
Praktický tip: Na první červencový týden, pokud do něj zasahují státní svátky, je vhodné využít dovolenou, náhradní volno apod. a o pracovní volno s náhradou mzdy zažádat až od 7. července.
Využij formulář žádosti
, kde jsou i podrobné instrukce pro vyplnění. Vyplněnou žádost dodej svému zaměstnavateli. Pravděpodobně budeš muset doložit i informace o pořadateli tábora - ty stáhneš z veřejného rejstříku na https://or.justice.cz
.
Po táboře/akci dodej svému zaměstnavateli potvrzení
, že ses akce zúčastnil/a.
Může se stát, že OSSZ bude požadovat nějaké další informace či dokumenty. Na jejich doplnění bývá jen 8 dnů, proto buď v takovém případě ochotný/á poskytnout součinnost rychle.
Zaměstnavatel ti za týden na táboře vyplatí mzdu či plat v průměrné výši tvého běžného výdělku, ale maximálně do částky určené vyhláškou (konkrétně se tato částka vypočte jako jedna stočtyřiasedmdesátina průměrné mzdy v národním hospodářství na přepočtené počty zaměstnanců zveřejněné Českým statistickým úřadem za první až třetí kalendářní čtvrtletí předcházejícího kalendářního roku). Ta v roce 2026 činí 276,90 Kč za hodinu, tj. při běžné čtyřicetihodinové týdenní pracovní době může být náhrada nejvýše 11.076 Kč. Zaměstnavatel se může rozhodnout i pro poskytnutí náhrady mzdy přesahující tento zákonný nárok - tato nenároková část náhrady však zaměstnavateli nebude refundována ze strany OSSZ.
Děkujeme bratru Janu Farskému - Bagymu za jeho zásadní přínos pro uvedení této novely zákoníku práce do života. Rovněž děkujeme i všem dalším, kteří se na vzniku novely podíleli, či podpořili její schválení. Tuto novou úpravu vnímáme jako gesto ocenění významu dobrovolné práce pro společnost a věříme, že bude vítanou podporou pro část skautských vedoucích.
