1. Úvodní ustanovení

(1) Řád upravuje zajištění revizní činnosti a činnost revizních komisí (dále RK) v rámci spolku Junák – český skaut, z. s. (dále Junák).

(2) Souvisejícími předpisy jsou zejména:

1. Stanovy,
2. Hospodářský řád a
3. Organizační řád.

2. Definice pojmů

(3) Následující pojmy se zejména pro účely tohoto řádu upřesňují takto:

1. kontrolující – osoba pověřená kontrolou, 
2. kontrolovaná jednotka – organizační jednotka Junáka (dále OJ) a Junák jako hlavní spolek, u které je kontrola prováděna,
3. kontrolovaný – osoba, zastupující kontrolovanou jednotku při kontrole,
4. příslušná OJ – organizační jednotka, ve které byla revizní komise ustavena, resp. vůči které je zajišťována smluvní činnost, v souvislosti s Ústřední revizní komisí se myslí Junák (jako hlavní spolek),
5. vedoucí OJ – vedoucí (statutární orgán) kontrolované organizační jednotky.

3. Revizní komise

(4) RK dohlížejí, jsou-li záležitosti Junáka řádně vedeny a vykonává-li Junák činnost v souladu se Stanovami a právními předpisy, zejména kontrolují veškeré hospodaření Junáka.

(5) RK se při své činnosti řídí:

1. obecně platnými právními předpisy,
2. Stanovami,
3. Revizním řádem, 
4. vnitřními předpisy Junáka.

(6) RK jsou:

1. Ústřední revizní komise (dále ÚRKJ),
2. revizní komise vyšších organizačních jednotek (revizní komise krajů a okresů; dále RK VOJ),
3. revizní komise středisek (dále RK střediska) a 
4. revizní komise zvláštních organizačních jednotek (dále RK ZvOJ).

(7) Jednání RK řídí předsedové těchto komisí. Do doby, než jsou předsedové zvoleni, řídí jednání člen, který získal nejvyšší počet hlasů, je-li jich více, pak nejstarší z nich.

(8) RK jsou usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina jejich členů.

(9) RK v rámci své činnosti provádí ročně minimálně:

1. kontrolu vyúčtování smluvně vázaných prostředků příslušné OJ,
2. kontrolu správnosti a úplnosti roční účetní závěrky OJ a 
3. dále případně kontroly vyplývající z dodržování obecně platných předpisů.

(10) RK vykonávají svoji činnost na základě:

1. revizního plánu, pokud jej dle tohoto řádu sestavují,
2. písemného požadavku vedoucího OJ,
3. písemného požadavku nadřízené OJ nebo její RK, 
4. písemných podnětů OJ, jednotlivých členů, osob nebo institucí. Písemné podněty musí být podepsány a opatřeny zpětnou adresou odesílatele, 
5. skutečností, které vedou k mimořádné revizi. Mimořádná revize musí být provedena vždy při likvidaci OJ, změně hospodáře nebo osoby odpovědné za hospodaření či majetek příslušné OJ, a to v rozsahu působnosti této odpovědné osoby.

(11) O tom, zda bude revize na základě požadavků a podnětů dle čl. (10)  písm. b) až d) provedena, rozhoduje výhradně RK. RK mohou při své činnosti vycházet z podnětů jiných činovníků a orgánů Junáka, zejména pak z podnětů vedoucího OJ.  

(12) Výdaje na činnost RK se hradí vždy z rozpočtu příslušné OJ.

(13) RK jsou povinny:

1. předložit sněmu příslušné OJ souhrnnou zprávu o činnosti za uplynulé funkční období,
2. reagovat a poskytnout dle svého uvážení a svých možností informace související s kontrolami ostatních RK, 
3. reagovat a dle svého uvážení a svých možností vyhovět písemné výzvě nadřízených OJ a jejich RK k provedení kontroly,
4. poskytnout na písemnou výzvu RK nadřízených OJ veškeré materiály, nebo jejich kopie, související s jejich činností (zejména kopie revizních zpráv) a 
5. dokončit zahájenou kontrolu.    

(14) Souhrnnou zprávu o činnosti zpracovávají RK za uplynulé volební období a předkládají ji příslušnému volebnímu sněmu. Souhrnnou zprávu o činnosti za volební období schvaluje revizní komise na svém zasedání. 

(15) Souhrnná zpráva o činnosti obsahuje zejména:

1. zhodnocení revizní činnosti za uplynulé volební období,
2. analýzu příčin zjištěných nedostatků při kontrolní činnosti,
3. doporučení k prevenci nedostatků,
4. hodnocení provedení náprav zjištěných nedostatků,
5. seznam všech provedených revizí a 
6. odvolání proti výsledkům RZ.

3.1. RK středisek a RK ZvOJ

(16) RK středisek a RK ZvOJ kontrolují zejména: 

1. dodržování právních předpisů a vnitřních předpisů Junáka,
2. hospodaření se jměním kontrolované jednotky,
3. plnění usnesení a rozhodnutí orgánů kontrolované jednotky,
4. rozhodnutí vedoucího OJ a dalších činovníků,
5. plnění rozpočtu kontrolované jednotky,
6. hospodaření kontrolované jednotky se smluvně vázanými prostředky,
7. obsah, formální náležitosti a plnění uzavřených smluv a jiných právních dokumentů a 
8. evidenci a způsob uložení dokumentace.

(17) RK středisek jsou voleny sněmy OJ dle Stanov a dalších vnitřních předpisů. RK ZvOJ jsou ustanoveny vždy dle příslušných statutů ZvOJ.  Tvoří je předseda a nejméně jeden další člen, není-li ve vnitřním právu stanoveno jinak.

(18) Výsledkem kontroly RK středisek a RK ZvOJ je revizní zpráva, kterou po ukončení kontroly předkládají:

1. vedoucímu OJ,
2. v případě, že v průběhu kontroly zjistí, že došlo ke vzniku škody nebo vznik škody kontrolované jednotce hrozí, nebo nabudou-li podezření ze spáchání trestného činu nebo disciplinárnímu provinění, vedoucímu OJ nadřízené kontrolované jednotce, a to bez zbytečného odkladu.

3.2. RK VOJ

(19) RK VOJ kontrolují zejména: 

1. dodržování právních předpisů a vnitřních předpisů Junáka,
2. hospodaření se jměním kontrolované jednotky,
3. plnění usnesení a rozhodnutí orgánů kontrolované jednotky,
4. rozhodnutí vedoucího OJ a dalších činovníků,
5. plnění rozpočtu kontrolované jednotky,
6. hospodaření kontrolované jednotky se smluvně vázanými prostředky,
7. obsah, formální náležitosti a plnění uzavřených smluv a jiných právních dokumentů a 
8. evidenci a způsob uložení dokumentace.

RK VOJ vykonávají svou činnost u příslušné VOJ a u OJ, které jsou této jednotce podřízeny.

(20) RK VOJ jsou voleny sněmy OJ dle Stanov a dalších vnitřních předpisů. RK VOJ tvoří předseda a nejméně dva další členové, není-li ve vnitřním právu stanoveno jinak.

(21) RK VOJ sestavují na období jednoho kalendářního roku revizní plán, jehož obsahem jsou nejméně kontroly uvedené v čl. (9). RK VOJ přijmou revizní plán do 1. ledna kalendářního roku, pro nějž je revizní plán určen, popřípadě do jednoho měsíce od svého zvolení. RK VOJ tento plán i jeho případné nutné změny schvalují na svém zasedání.

(22) Výsledkem kontroly RK VOJ je revizní zpráva, kterou po ukončení kontroly předkládají:

1. vedoucímu OJ,
2. v případě, že v průběhu kontroly zjistí, že došlo ke vzniku škody nebo vznik škody kontrolované jednotce hrozí, nebo nabudou-li podezření ze spáchání trestného činu nebo disciplinárnímu provinění, vedoucímu OJ nadřízené kontrolované jednotce, a to bez zbytečného odkladu.

(23) RK VOJ zpracovávají roční zprávu o činnosti, a to za kalendářní rok nejpozději do 30. 4. následujícího roku. Roční zprávu o činnosti schvaluje RK na svém zasedání.

(24) Roční zpráva o činnosti obsahuje zejména:

1. zhodnocení plnění revizního plánu,
2. analýzu příčin zjištěných nedostatků u kontrolovaných OJ,
3. doporučení k prevenci nedostatků,
4. hodnocení provedení náprav zjištěných nedostatků a 
5. seznam všech provedených revizí v příslušném období.

(25) Roční zpráva o činnosti se předkládá vedoucímu příslušné OJ, který je povinen s touto zprávou seznámit radu příslušné OJ a učinit případná opatření. Další vyhotovení roční zprávy o činnosti se zasílá revizní komisi nadřízené OJ.

3.3. Ústřední revizní komise

(26) ÚRKJ je revizní komise Junáka dle Stanov, Hlava dvanáctá.

(27) ÚRKJ tvoří předseda, místopředseda a pět členů. Členové ÚRKJ volí ze svého středu předsedu a místopředsedu. Místopředseda zastupuje předsedu v nepřítomnosti. ÚRKJ kontroluje zejména:

1. dodržování právních předpisů a vnitřních předpisů Junáka,
2. hospodaření se jměním Junáka,
3. plnění usnesení a rozhodnutí ústředních orgánů Junáka,
4. rozhodnutí starosty, zpravodajů VRJ a dalších činovníků,
5. plnění rozpočtu ústředních orgánů Junáka,
6. hospodaření Junáka se smluvně vázanými prostředky,
7. obsah, formální náležitosti a plnění uzavřených smluv a jiných právních dokumentů a
8. evidenci a způsob uložení dokumentace.

Kontrolu v obdobném rozsahu čl. (27) vykonává ÚRKJ i u OJ.

(28) ÚRKJ sestavuje na období jednoho kalendářního roku revizní plán, jehož obsahem jsou nejméně kontroly uvedené v čl. (9). ÚRKJ přijme revizní plán do 1. ledna kalendářního roku, pro nějž je revizní plán určen, popřípadě do jednoho měsíce od svého zvolení. ÚRKJ tento plán i jeho případné nutné změny schvalují na svém zasedání.

(29) Výsledkem kontroly ÚRKJ je revizní zpráva, kterou ÚRKJ po ukončení kontroly předkládá:

1. vedoucímu OJ,
2. při kontrole Junáka (hlavního spolku) starostovi, v případě potřeby i Náčelnictvu,
3. v případě, že v průběhu kontroly kontrolující zjistí, že došlo ke vzniku škody nebo vznik škody kontrolované jednotce hrozí, nebo nabudou-li podezření ze spáchání trestného činu nebo disciplinárního provinění, vedoucímu OJ nadřízené kontrolované jednotce a v případě kontroly Junáka (hlavního spolku) Náčelnictvu, a to bez zbytečného odkladu.

(30) ÚRKJ je povinna za každý kalendářní rok vypracovat roční zprávu o činnosti a předložit ji Náčelnictvu a Výkonné radě nejpozději do 30. 4. každého kalendářního roku, přičemž podrobnosti obsahu roční zprávy jsou upraveny v čl. (23) až (25).

4. Kontrolní činnost

4.1. Podjatost

(31) Kontrolu nesmějí provádět ti kontrolující, u nichž se zřetelem na jejich vztah ke kontrolovaným nebo k předmětu kontroly jsou důvodné pochybnosti o jejich nepodjatosti.

(32) Kontrolovaný nebo kontrolující oznámí písemně předsedovi revizní komise, která kontrolu provádí, skutečnosti nasvědčující možné podjatosti kontrolujícího, jakmile se o těchto skutečnostech dozví.

(33) O námitce podjatosti kontrolujícího rozhodne předseda RK bez zbytečného odkladu. O podjatosti předsedy rozhoduje předseda RK nadřízené OJ. O podjatosti předsedy ÚRKJ rozhoduje místopředseda ÚRKJ.

(34) Do rozhodnutí o námitce podjatosti činí kontrolující pouze úkony, které nesnesou odkladu.

(35) V případě, že bude rozhodnuto o podjatosti, je předseda RK, která revizi prováděla, povinen určit jiného kontrolujícího, který kontrolu provede, případně dokončí. 

4.2. Zahájení kontroly

(36) Kontrola je zahájena dnem uvedeným v oznámení o provedení kontroly, které doručuje kontrolující vedoucímu OJ nejméně 10 dní předem, tuto lhůtu je možno po dohodě s kontrolovaným zkrátit.

(37) Oznámení o provedení kontroly obsahuje zejména:

1. název RK, jména kontrolujících, kontaktní adresu,  
2. název kontrolované jednotky dle veřejného rejstříku,  
3. datum zahájení kontroly,
4. předmět kontroly a 
5. podpis kontrolujícího, je-li oznámení provedeno v listinné podobě.

(38) Kontrolu provádějí vždy nejméně dva kontrolující, z nichž alespoň jeden musí být členem RK. Tito jsou určeni revizním plánem nebo pověřeni předsedou RK. 

4.3. Práva a povinnosti

(39) Kontrolující jsou při provádění kontroly oprávněni:

1. vstupovat do objektů, zařízení a provozů, na pozemky a do jiných prostor kontrolovaných jednotek, pokud souvisí s předmětem kontroly,
2. požadovat po kontrolovaných, aby ve stanovených lhůtách předložili originální doklady a další písemnosti, související s předmětem kontroly,
3. požadovat na kontrolovaných poskytnutí pravdivých a úplných, ústních a písemných informací o zjišťovaných a souvisejících skutečnostech,
4. na základě písemné výzvy žádat o poskytnutí pravdivých a úplných informací o souvisejících skutečnostech od všech činovníků a orgánů Junáka, včetně všech RK, 
5. se souhlasem předsedy revizní komise ke kontrole přizvat nezávislé odborníky zejména z oblasti právního, daňového a účetního poradenství, a
6. přizvat ke kontrole členy jiných RK.

(40) Kontrolovaný je povinen vytvořit základní podmínky k provedení kontroly, zejména poskytnout kontrolujícím nezbytnou součinnost.

(41) Kontrolující jsou dále povinni:

1. zjistit při kontrole co nejlépe skutečný stav věci,
2. šetřit práva a právem chráněné zájmy kontrolovaných jednotek,
3. předat neprodleně převzaté doklady kontrolovaným, pominou-li důvody jejich převzetí,
4. řádně ochraňovat převzaté doklady proti jejich ztrátě, zničení, poškození nebo zneužití,
5. zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o kterých se dozvěděli při provádění kontroly, s výjimkou poskytnutí informací oprávněným orgánům Junáka, a žádným způsobem tyto informace nezneužít,
6. počínat si při kontrolní činnosti tak, aby žádné skutečnosti, o kterých se dozvěděli při provádění kontroly, nemohly být zneužity, 
7. pořídit o kontrole revizní zprávu, a
8. postupovat při provádění kontroly v souladu s tímto řádem. 

4.4. Revizní zpráva

(42) Revizní zpráva (dále RZ) může mít listinnou i elektronickou podobu a obsahuje zejména:

1. název revizní komise, jména kontrolujících a jejich bližší označení, 
2. název kontrolované jednotky dle veřejného rejstříku, jméno kontrolovaného a jeho bližší označení, jména a bližší označení dalších osob zúčastněných na kontrole, 
3. datum zahájení a období provádění kontroly,
4. předmět kontroly, 
5. označení dokladů a ostatních materiálů, o které se revizní zpráva opírá,
6. soupis kontrolovaných dokumentů,
7. popis zjištěných skutečností s uvedením nedostatků a odkazem na ustanovení obecně platných právních předpisů a vnitřních předpisů Junáka, které byly porušeny,
8. lhůty pro zasílání zprávy o odstranění nedostatků,
9. poučení o možnostech podání vyjádření, námitek a odvolání,
10. místo a datum převzetí a projednání revizní zprávy,
11. přiložené vyjádření kontrolovaného, rozhodne-li se této možnosti využít,
12. přiloženou odpověď kontrolujících na případné vyjádření kontrolovaného a 
13. podpis kontrolujícího, je-li revizní zpráva vypracována v listinné podobě.

(43) Revizní zpráva se vyhotovuje tak, aby její vyhotovení měla k dispozici minimálně revizní komise a kontrolovaná OJ.

(44) Kontrolovaný potvrzuje převzetí revizní zprávy. Odmítne-li kontrolovaný převzít revizní zprávu nebo toto převzetí potvrdit, vyznačí se tyto skutečnosti v revizní zprávě. Odmítnutím převzetí revizní zprávy nejsou účinky revizní zprávy dotčeny.

(45) Pokud jsou v revizní zprávě závažné skutečnosti týkající se právě vedoucího OJ, je revizní zpráva předána též nadřízené OJ. Stejně, pokud kontrolovaný odmítne převzít revizní zprávu.

4.5. Vyjádření

(46) Kontrolovaný má dle čl. (42), písm. k) tohoto řádu právo na vyjádření k částem RZ (viz čl. (42), písm. a) až j)), případně k procesu kontroly, a to ve lhůtě 14 dnů od jejich převzetí či doručení. Toto vyjádření musí být podáno písemně RK, která kontrolu prováděla a v souladu s čl. (42) tohoto řádu se stává nedílnou součástí RZ. Práva na vyjádření se může kontrolovaný vzdát.

(47) RK, která kontrolu prováděla, je povinna písemně odpovědět na vyjádření kontrolovaného ve lhůtě 14 dnů od obdržení jeho vyjádření. V odůvodněných případech může odpovědět ve lhůtě delší. Oznámení o prodloužení této lhůty s odůvodněním musí být odesláno kontrolovanému nejpozději v poslední den této lhůty. Odpověď na vyjádření se v souladu s čl. (42) tohoto řádu stává nedílnou součástí RZ. 

4.6. Ukončení kontroly

(48) Kontrola je ukončena:

1. okamžikem převzetí RZ s prohlášením kontrolovaného o vzdání se práva na vyjádření,
2. uplynutím lhůty na vyjádření,
3. převzetím (ustanovení čl. (44) zůstává tímto nedotčeno) či doručením odpovědi na vyjádření kontrolovanému.  

4.7. Náprava

(49) Kontrolovaná jednotka je povinna odstranit objektivně existující závady, pokud s vynaložením přiměřeného úsilí a prostředků být odstraněny mohou. Kontrolující mohou postup vedoucí k odstranění těchto závad navrhnout.

(50) Vedoucí OJ, v případě kontroly Junáka starosta, je povinen zaslat revizní komisi zprávu o nápravě zjištěných nedostatků uvedených v RZ. Lhůta pro zaslání zprávy je 30 dní od ukončení kontroly, nestanoví-li RK jinou.

(51) Nebude-li písemná zpráva o nápravě zjištěných nedostatků podána ve stanovené lhůtě, je povinna RK, která kontrolu prováděla, o tom neprodleně informovat vedoucího OJ nadřízené kontrolované jednotce. V případě, je-li kontrolovanou jednotkou Junák (hlavní spolek), podává ÚRKJ zprávu Náčelnictvu. Stejným způsobem postupují RK i v případě, že mají pochybnosti o správnosti sjednaných náprav.

4.8. Odvolání, námitky

(52) Proti výsledkům RZ ostatních RK může kontrolovaná jednotka, do 30 dnů ode dne ukončení kontroly, podat odvolání prostřednictvím svého vedoucího OJ nebo jím pověřené osoby k revizní komisi nadřízené OJ, jejíž RK kontrolu prováděla. Odvolání musí být odůvodněné a písemné.

(53) Revizní komise nadřízené OJ následně vydá rozhodnutí o odvolání, a to ve lhůtě 30 dnů, v odůvodněných případech rozhoduje ve lhůtě delší. Prodloužení lhůty s odůvodněním musí být oznámeno tomu, kdo odvolání podal. Rozhodnutí o odvolání musí být odůvodněné a písemné.

(54) Proti výsledkům revizní zprávy ÚRKJ může kontrolovaná jednotka podat námitky předsedovi ÚRKJ, a to ve lhůtě 14 dnů ode dne ukončení kontroly. Námitky musí být odůvodněné a písemné. 

(55) O námitkách rozhoduje předseda ÚRKJ ve lhůtě 30 dnů, v odůvodněných případech rozhoduje ve lhůtě delší. Prodloužení lhůty s odůvodněním musí být oznámeno tomu, kdo námitky podal. Rozhodnutí o námitkách musí být odůvodněné a písemné.

(56) Proti výsledkům RZ od ÚRKJ může kontrolovaná jednotka v případě, že nebylo vyhověno námitkám, do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí o námitkách podat odvolání k Valnému sněmu. Odvolání musí být odůvodněné a písemné a doručuje se předsedovi ÚRKJ.

(57) Nemá-li OJ, k jejíž revizní komisi by mělo být uplatněno odvolání, ustavenou vlastní revizní komisi, odvolání proti výsledkům RZ dle předchozích článků se provede k revizní komisi, resp. ÚRKJ, nejbližší vyšší organizační jednotky, která revizní komisi ustavenou má.

5. Jiné zajištění kontrolní činnosti

(58) OJ na základě pověření svého sněmu zajistí revizní činnost uzavřením smlouvy o revizní činnosti

1. se samostatným revizorem, tedy osobou, která získala potřebné oprávnění, nebo
2. s jinou OJ ve věci sdílení její revizní komise.

5.1. Smlouva o revizní činnosti

(59) Na základě uzavřené smlouvy o revizní činnosti (SoRČ), ve smluvně určeném rozsahu a podmínkách, vykonává

1. sdílená revizní komise (sdílená RK) revizní činnost v příslušné organizační jednotce, nebo
2. samostatný revizor (SamR) revizní činnost v příslušné organizační jednotce.

(60) Náležitosti smlouvy o revizní činnosti stanoví směrnice VRJ.

5.2. Sdílená revizní komise

(61) Sdílená revizní komise má při své činnosti vůči příslušné OJ povinnosti a oprávnění vyplývající revizní komisi z tohoto řádu, s výjimkou řešení odvolání a námitek (viz čl. (57)).

5.3. Samostatný revizor

(62) Samotný revizor má při své činnosti vůči příslušné organizační jednotce povinnosti a oprávnění vyplývající revizní komisi z tohoto řádu, s výjimkou řešení odvolání a námitek (viz čl. (57)).

(63) Oprávnění pro výkon samostatného revizora může vydat VRJ nebo KRJ osobě na základě ověření její odborné způsobilosti. Vydané oprávnění není územně omezeno. Konkrétní podmínky stanoví směrnice VRJ.

(64) V případě hrubého porušení uzavřené smlouvy o revizní činnosti může VRJ oprávnění samostatného revizora odebrat. Tímto rozhodnutím se všechny aktuálně platné uzavřené smlouvy o revizní činnosti s touto osobou ruší.

(65) VRJ vede seznam osob s oprávněním samostatného revizora. Směrnice VRJ určí rozsah v něm evidovaných údajů a rozsah zveřejněných údajů.

6. Závěrečná a přechodná ustanovení

(66) Na kontroly zahájené a nedokončené před účinností tohoto řádu se v plném rozsahu vztahuje předchozí Revizní řád.

(67) Ke dni účinnosti řádu se zrušuje Revizní řád schválený dne 4. 12. 2016.

(68) Řád byl schválen dne 7. 2. 2026 a nabývá účinnosti dne 1. 6. 2026.

Náčelní:      Mgr. Vendula Bušková
Náčelník:    Mgr. Ondřej Vokál
Starosta:     Ing. Josef Výprachtický