Léto je za námi, a s nimi i tábory. Nyní je potřeba začlenit hospodaření tábora do hospodaření střediska. Správně a včas zadat potřebné informace do skautISu. Revizní komise zde spolupracuje s vedením tábora, hospodářem střediska, a podílí se na kontrole těchto velkých akcí.
Tábory jsou velké akce (Hospodářský řád,
čl. 20), jejich pořádání schvaluje rada střediska (rada pořádající jednotky) a řídí se Směrnicí k táborům
.
Kontrola tábora
Kontrolu tábora si lze rozdělit na dvě oblasti: organizační a hospodářskou. Níže naleznete tipy na co se, jako RK, při kontrole zaměřit. Výstup z kontroly tábora může přispět nejen k opravě případných chyb, ale také přispět k úpravě systému schvalování a evidence velkých akcí pro další rok.
Kritéria hospodářská
Pokladna tábora je krátkodobou pokladnou. K pokladně tábora je vedena pokladní kniha. Za hotovost v pokladně a vedení pokladní knihy je většinou zodpovědný hospodář tábora.
Doporučujeme, aby pokladny tábora byly uzavírány s koncem tábora. Poslední výdej z pokladny tábora je tedy většinou převod zůstatku do pokladny střediska / oddílu. Pokladna tábora tedy končí s nulovým zůstatkem.
RK se může zaměřit na kontrolu:
chronologického vedení záznamů v pokladní knize tábora
neduplicitu a nepřerušovanost číselných řad pokladních dokladů
první položka pokladní knihy tábora musí být kladná (příjem do pokladny)
pokladní kniha tábora je po celou dobu v kladných číslech (zůstatek v pokladně v žádném okamžiku nesmí být nižší než nula)
zůstatek pokladny tábora byl převeden do pokladny střediska či oddílu (pokladna tábora je tedy uzavřena s koncem tábora)
Pokladna, která není do konce účetního období uzavřena, musí být řádně inventarizována.
Za hospodaření tábora zodpovídá vedoucí tábora. Správnost a úplnost dokladů potvrzuje svým schválením (může použít i schválení všech dokladů naráz v rámci závěrečné zprávy, nemusí podepisovat každý pokladní doklad).
RK se může zaměřit na kontrolu:
systém a termíny, které má středisko nastaveno pro odevzdávání hospodaření tábora střediskovému hospodáři - zabezpečuje to možnost kontroly před 15.11.?
úplnost hospodaření tábora - obsahuje všechny související příjmy a výdaje (hotovostní i bezhotovostní)?
systém schválení dokladů vedoucím tábora - probíhá schvalování/kontrola dokladů vedoucím tábora i v realitě?
V rámci hospodaření tábora se pravděpodobně setkáváme převážně se spotřebními výdaji (například nakoupené jídlo). Mohou se ale také pořídit věci trvalejšího charakteru - vybavení, které je potřeba evidovat v operativní evidenci (doba použití delší než 1 rok, majetek nad 3 tis. Kč, pokud nemá středisko finanční limit snížený).
Bylo pořízeno nějaké vybavení?
pokud ano, RK se může zaměřit na kontrolu:
zavedení majetku do evidence střediska
určení místa uskladnění majetku - byl majetek na toto místo dopraven?
přidělení konkrétního správce a inventárního čísla (včetně umístění inventárního čísla fyzicky na nový majetek)
Většina táborů není dotovanými akcemi. Není však vyloučeno, že středisko může jednorázově nebo i pravidelně získat dotace na krátkodobé akce, či specificky na tábory.
Pokud středisko čerpá dotace na tábory, je RK zodpovědná za kontrolu využití těchto prostředků. Podrobnosti dotace a způsob vyúčtování řešte s vedením střediska, hospodářem střediska.
Například dotace MHMP; pro střediska v kraji Praha skautIS má u táborů záložku pro agendu dotací od Magistrátu hlavního města Praha (nápověda).
Pro hospodaření tábora, pokladní knihu tábora, hospodáři mohou využívat speciální modul v h.skautingu
. Výhodou je snadnost sestavení seznamu účastníků, který je napojený na evidenci členů oddílu ve skautISu. Speciální modul, propojený se skautISem, také usnadňuje administrativu po táboře - vyplnění skutečné účasti a výdajů tábora (nápověda
).
Kritéria organizační
Dodržení odpovídající kvalifikace vedení tábora
vedoucí tábora - plnoletá osoba s vůdcovskou zkouškou
zástupce vedoucího tábora - plnoletá osoba s minimálně čekatelskou zkouškou
zdravotník - plnoletá osoba s příslušným vzděláním, nebo s Osvědčením o absolvenci zdravotnického kurzu a Oprávnění k výkonu funkce zdravotníka
hospodář - osoba starší 15 let
Je možné připustit obsazení více funkcí jedním činovníkem (kromě vedoucího tábora a jeho zástupce), byť to není doporučeno. U tábora splnění těchto podmínek kontroluje skautIS (ale až při odevzdávání hlášenky tábora). Na tyto kvalifikační požadavky nelze udělit výjimka.
Pro akce na vodě, lanové aktivity apod. jsou dále vyžadovány další kvalifikace / kvalifikované osoby.
Dobře nastavený systém, kterým se tyto velké akce schvalují, napomáhá s dostatečným předstihem ošetřit rizikové faktory - například nedostatečná finanční rezerva, nesplnění kvalifikačních požadavků vedení tábora, …
RK se může zaměřit na kontrolu:
formát podkladů, který předkládá vedoucí tábora střediskové radě
termín pro předání podkladů střediskové radě - je to dostatečně dopředu?středisko může mít stanoven i dřívější termín než je oficiální (31. 5.)
Je o schválení tábora/ů veden zápis? například bod zápisu rady střediska
Každá velká akce musí mít záznam o účasti (seznam dětí i dospělých), podle kterého je pak vyplněna skutečná účast ve skautISu do 15. 11.
RK se může zaměřit na kontrolu:
existenci/formát prezenční listiny (“čárkáč”)
správnost skutečné účasti ve skautISu
Dokumenty související s táborem mohou být například: přihlášky na tábor, zdravotní dotazníky, seznam účastníků, prvotní i účetní doklady, jednorázové nájemní smlouvy, … Středisko by mělo mít nastavený systém, který dbá na dodržení pravidel nakládání s osobními údaji a archivační dobu dokumentů.
Jako revizní komise (RK) se můžete domluvit s vedením střediska a pořádat nebo se účastnit návštěv/kontrol táborů (v době konání). Standardně tyto kontroly ale vykonává vedení střediska, případně pověření členové VOJ. RK se tedy může zaměřit již přímo na kontrolu hospodaření tábora a kontrolu splnění organizačních povinností po táboře.
Povinnosti střediskové rady
Středisková rada:
a) zkontroluje splnění nebo reálnost splnění všech podmínek pro konání tábor daných zákonem a touto směrnicí (zajištění tábořiště a vybavení, povolení a ohlášení konání tábora, zajištění hygienických podmínek, personální zabezpečení, …),
b) zkontroluje dostatečnou kvalifikaci vedoucího tábora, jeho zástupce a táborového zdravotníka,
c) posoudí rozpočet připravený vedením tábora a projednaný s hospodářem střediska,
d) zkontroluje formální a věcnou správnost vyplněných hlášení, zejména pak katastrální území a přesné GPS souřadnice tábořiště.
Středisková rada by také neměla zapomínat na návštěvy/kontroly táborů (Směrnice k táborům
, čl. 35). Zvláště doporučené jsou kontroly u méně zkušeného týmu vedení tábora. Středisko garantuje kvalitu výchovného programu v oddílech (příloha č. 1 Organizačního řádu
) a tedy by mělo mít přehled o největší akci oddílu - výchovných cílech i provozních činnostech na táboře.
do 31. 5. oddíly vyplní hlášenku tábora
do 5. 6. středisko odevzdá hlášenky všech svých táborů VOJ
do 15. 11. středisko potvrdí skutečnosti táborů
V čem se liší kontrola tábora a jiné velké akce?
Tyto kontroly se v zásadě v ničem neliší (v textu výše lze slovo tábor nahrazovat slovy velká akce). V některých oblastech mají tábory blíže specifikované povinnosti vedoucích a centrálně řešeny termíny.
Obecně pokud RK kontroluje velkou akci v OJ, je potřeba se vždy zaměřit na:
splnění kvalifikačních povinností týmu akce (dle typu akce)
schvalování velké akce radou pořádající OJ
vedení prezenční listiny akce
uložení dokumentů souvisejících s akcí v archivu pořádající OJ
vedení pokladny akce
odevzdání hospodaření akce hospodáři OJ
evidenci vybavení pořízeného na akci (pokud je takový majetek pořízen)